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如何保护银行债权?

时间:2016-10-13 07:09 分类:皇冠即时比分 作者:记录片天堂(www.h0418.com)

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  山东去产能背后——如何保护银行债权?

  

  文/詹向阳 中国城市金融学会秘书长;郑艳文 中国工商银行城市金融研究所

  载于《中国银行业》杂志2016年第8期

  

  对“去产能”涉及的企业,应尽量少采取破产清算的处置方式,防止一破了之,而应多采取兼并重组的处置方式,盘活企业优质资产,降低负面影响。

  

  去产能是供给侧改革的重要内容,也是我国经济企稳回好的着力点,但产能过剩行业往往集聚了众多大中型企业,对银行贷款依赖度较高,过剩产能的清理消化必然涉及银行债权重组。山东是全国能耗第一大省,产能过剩情况较为严重,去产能的路径方式对其他省份具有一定的借鉴意义,笔者不久前在山东实地调研,研究分析了去产能对银行资产安全性和经营发展空间的影响,以及银行的应对之策。

  山东省去产能形势严峻刻不容缓

  山东省作为制造业大省,能耗高、污染重、附加值低、产业链短的特征非常显著,去产能任务重困难大。具体来说,山东省经济主要以第二产业为支撑,重工业产品在全国占有较大比重。2015年,山东省第二产业在国民经济中的占比为46.8%,在已公布地方统计公报的31个省(自治区、直辖市)中,位列第12位,高出全国平均水平6.3个百分点。同时,山东省粗钢、钢材、水泥、平板玻璃、电解铝产量在全国占比分别达到8.2%、8%、6.4%、9.9%和23.6%。受经济环境的影响,近年来山东企业盈利状况一直不容乐观。2015年山东规模以上工业企业主营业务收入增长2.8%,增幅比上年回落7个百分点;利润总额由2014年的增长4.6%转为下降1.6%;实现利税由2014年的增长5.6%转为下降0.9%;亏损企业亏损额较2014年增长44%,亏损企业占比达6.5%。同时,山东省环保压力也非常大,环境和资源的承载容量已接近饱和。主要城市的空气质量在全国处于较差水平,山东临沂、德州、济宁、长岛等地的领导都曾被国家环保部专门约谈过,对产业结构转型提出更为迫切的要求。

  基于山东省发展实际,2014年山东省政府发布了《关于贯彻国发〔2013〕41号文件化解过剩产能的实施意见》,并取得了一定进展。例如,2015年山东省淘汰煤矿产能938万吨,钢铁585万吨。但去产能依然任重而道远,以钢铁产业为例,此前按照山东规划到2015年底,全省产能将控制在5000万吨以内,但目前钢铁产能约为8000万吨,仅粗钢产量就达到6619万吨,距离规划目标仍有较大差距。2016年山东省将化解钢铁、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、轮胎、地炼等行业过剩产能作为经济工作的重头戏,打响了实施化工产业搬迁改造和结构调整的攻坚战。总体思路如下:

  一是严禁产能过剩行业新增产能。产能严重过剩行业不得以任何名义、任何方式核准、备案新增产能项目,新上项目一律实行减量置换;对在建违规项目要分类妥善处理,全面清理整顿建成违规产能。二是积极稳妥处置“僵尸企业”,对丧失自我修复能力的企业,通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式,菲彩国际,实现市场出清。以钢铁、煤炭两个行业作为切入点,摸清“僵尸企业”底数,并按照“一企一策”制定处置方案。三是淘汰落后产能。提高环保、能耗、技术、质量、安全等标准,启动新一轮落后产能摸底工作,分年度制定实施淘汰计划。分行业制定产业准入能耗、物耗、水耗等标准,对不达标企业实施差别和惩罚性电价、超定额用水累进加价,倒逼落后产能退出。四是优化产能组织结构。完善促进企业兼并重组的政策措施,引导和激励企业自愿自主开展兼并重组。深化国际产能和装备制造合作,推动钢铁、水泥、电解铝、工程机械等传统优势产能转移。同时,保护好产能过剩行业中有竞争力、有市场、有效益的优质企业,支持其发展壮大。

  警惕去产能、去僵尸过程中的金融债权问题

  作为重工业大省,山东是国家化解过剩产能、推动供给侧改革的重要着力点。在这一过程中,相关金融机构要从以下几个方面高度关注信贷资产的安全问题。

  金融机构信贷结构集中度较高,“去产能、去僵尸”对资产质量形成较大冲击。虽然近年来银行在压缩产能过剩行业融资余额方面取得了一定成效,但受历史和当地经营环境影响,信贷结构集中度偏高的特征依然较为突出,以某银行山东省分行为例,2015年末,制造业贷款余额2170.70亿元,占法人贷款比重为51.51%,比全行平均水平高出29.85个百分点。其中,产能过剩行业贷款(按钢铁、水泥、玻璃、船舶、电解铝、煤炭、有色、地炼八大行业口径统计)余额493.13亿元,在制造业贷款中的占比高达22.7%。因此,在过剩产能的退出、整合和转化过程中,如果不能有效保护金融债权,会对银行资产质量形成较大冲击。

  ……

  标本兼治、内外兼修保护银行债权

  ……

  了解更多内容详见《中国银行业》杂志2016年第8期。(作者詹向阳系中国城市金融学会秘书长;作者郑艳文就职于中国工商银行城市金融研究所)

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