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河南新型城镇化进入快速发展期

时间:2016-10-16 03:33 分类:申博开户 作者:记录片天堂(www.h0418.com)

  □本报记者 谭勇

  新型城镇化,牵一发动全身。

  来自省统计局的最新数据表明,截至2015年年底,注册送体验金,全省城镇化率达46.85%,城镇常住人口4441.38万人。尤其是近5年,全省每年约有200万农民变身为市民,新型城镇化进入快速发展期。

  作为人口大省、农业大省,河南致力于探索一条适合省情的城镇化发展之路。土地红线不能逾越,粮食生产必须保障,环境保护压力颇大,城乡二元结构突出,倒逼河南必须走科学推进新型城镇化之路。

  基于此,省委、省政府把加快城镇化进程,作为全面建成小康社会、奋力实现中原崛起的三大基本途径之一,结合经济社会发展的阶段性特征,不断丰富和完善城镇化发展思路、发展举措,积极探索新型城镇化发展路子。

  城市人口的增加和规模的扩大加速了我省现代城镇体系形成。如今,全省设市城市达到38个、县城86个,其中特大城市和大城市3个、中等城市8个,全省设市城市和县城建成区面积达4170平方公里。中原城市群已经成为国家重点培育的城市群,我省初步形成了以中原城市群为主体形态,大中小城市、小城镇协调发展的现代城镇体系。

  不断健全的体制机制更是为新型城镇化发展提供了制度保障。紧紧围绕以人为本的新型城镇化,我省深化户籍制度改革,推行居住证制度,强化“一基本两牵动三保障”,农业转移人口市民化机制不断完善。与此同时,我省深化投融资体制改革,推行政府与社会资本合作模式,市政公用事业市场化改革深入实施,并积极开展城市管理下沉,深入推进网格化、精细化管理,初步构建了权责明确、功能完备、管理规范、运行顺畅的城市运行体系。

  新型城镇化的快速发展让百姓宜居更宜业。据测算,目前全省经济总量的70%左右在城镇产出,投资的80%左右在城镇发生,消费的82%左右在城镇实现,劳动力的42%左右在城镇就业,城市已成为经济社会发展的主阵地,成为集聚人口、资源、要素、产业的最大平台。

  专家点评

  持续探索新型城镇化发展之路

  □省社科院城市与环境研究所所长王建国

  城市发展是农村人口向城镇集聚、传统乡村型社会向现代城市型社会逐渐转变的过程。和全国及发达地区相比,我省城镇化水平低、质量不高的问题仍然较为突出,是经济社会发展诸多矛盾的症结所在,也是河南的突出“短板”之一。能否全面建成小康社会,加快中原崛起河南振兴富民强省步伐,很大程度上取决于城镇化的科学发展。历届河南省委、省政府都把城镇化建设放在工作全局的重要位置规划推动,持续探索符合河南实际的新型城镇化发展之路,以人为本,产业为基,统筹城乡,充分发挥新型城镇化“一发动全省”的综合带动作用。最近5年,我省进入城镇化发展较快、质量较好时期,城市发展日新月异,带动了整个经济社会发展,成为全面建成小康社会、加快实现现代化的重要引擎。

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